Rekenkamer: ‘Ambitie toegankelijkheid in Capelle is te laag’
NieuwsCapelle - De gemeente Capelle aan den IJssel doet het nodige om de stad toegankelijker te maken voor inwoners met een beperking. Maar het beleid is nog niet altijd duidelijk, concreet en goed op elkaar afgestemd.
Dat blijkt uit een nieuw onderzoek van de Rekenkamer Capelle aan den IJssel. De Rekenkamer bekeek wat de gemeente al doet en waar verbetering mogelijk is.
Meedoen is niet altijd vanzelfsprekend
In Nederland heeft ongeveer één op de acht mensen een beperking, bijvoorbeeld omdat iemand slecht ter been is, minder goed ziet of moeite heeft met lezen of begrijpen. Voor deze inwoners is meedoen niet altijd vanzelfsprekend, bijvoorbeeld door het ontbreken van een lift in een gebouw, ingewikkelde brieven of moeilijk te gebruiken websites.
Gemeenten moeten daarom zorgen dat voorzieningen, informatie en gebouwen zo toegankelijk mogelijk zijn. De rekenkamer onderzocht hoe Capelle dat aanpakt. Daarbij keek zij onder meer naar de Lokale Inclusie Agenda (LIA), het belangrijkste gemeentelijke plan over toegankelijkheid.
Weinig samenhang
De Rekenkamer ziet dat Capelle serieus werk maakt van toegankelijkheid. Er is beleid en er zijn medewerkers verantwoordelijk voor dit onderwerp. Toch heeft dit beleid volgens de rekenkamer nog te weinig effect in de praktijk. De Lokale Inclusie Agenda bevat weinig concrete acties en doelen. Ook is niet duidelijk hoeveel tijd en geld de gemeente eraan besteedt. Daarnaast staan maatregelen over toegankelijkheid verspreid over verschillende plannen en afdelingen. Daardoor is het lastig om overzicht te houden en gericht te sturen.
Gebouwen blijven achter
Op het gebied van dienstverlening en communicatie doet Capelle het relatief goed. De gemeente werkt aan duidelijke taal en aan toegankelijke websites. De hoofdwebsite voldoet aan de technische regels en ongeveer de helft van de andere gemeentelijke sites en apps ook.
Niet alles opgelost
Minder positief is de toegankelijkheid van gemeentelijke gebouwen. De gemeente heeft wel onderzocht welke panden problemen hebben. Dit gebeurde in 2018 met een extern onderzoek in 44 panden. Ondanks de uitkomsten uit dit onderzoek wordt niet alles opgelost.
Alleen kleine aanpassingen
Per gebouw is gemiddeld ongeveer 2.500 euro beschikbaar voor verbeteringen. Daarmee zijn vooral kleine aanpassingen mogelijk, terwijl grotere ingrepen veel duurder zijn. Volgens de rekenkamer blijft de ambitie daardoor beperkt. Het advies aan de gemeente is om de schouwrapporten opnieuw te bekijken en op basis daarvan het vastgoed te verbeteren.
‘Maak Inclusie Agenda concreter’
De Rekenkamer adviseert de gemeente daarnaast om het toegankelijkheidsbeleid duidelijker en praktischer te maken. De Lokale Inclusie Agenda zou concreter moeten worden, met duidelijke doelen, acties en een looptijd. Ook is het belangrijk dat de gemeente een totaaloverzicht maakt van alles wat al gebeurt op het gebied van toegankelijkheid, zodat beleid beter op elkaar aansluit.
Website testen
Daarnaast adviseert de Rekenkamer om inwoners met verschillende beperkingen de gemeentelijke website te laten testen. Zo wordt zichtbaar waar mensen in de praktijk tegenaan lopen. Ook zou de gemeente gerichter moeten investeren in gebouwen die veel door inwoners met een beperking worden gebruikt, in plaats van overal kleine bedragen te verdelen.
Het college van burgemeester en wethouders zegt zich grotendeels te herkennen in de conclusies en neemt alle aanbevelingen over. De gemeente wil de Lokale Inclusie Agenda vernieuwen voor 2026–2030 en concreter maken. Ook komt er een overzicht van maatregelen en wil de gemeente onderzoek doen naar de gebruikservaring van de website. Bij gebouwen blijven panden die veel worden gebruikt prioriteit houden.
Aandachtspunt
In een nawoord wijst de Rekenkamer nog op een belangrijk punt: er moet meer aandacht zijn voor fysieke toegankelijkheid. De gemeente streeft bij gebouwen naar toegankelijkheidsniveau “brons”. Dat betekent dat mensen met een beperking een gebouw kunnen binnenkomen, soms met hulp, maar niet altijd zelfstandig kunnen gebruiken. Volgens de rekenkamer kan de ‘drempel daardoor verschuiven van de ingang naar binnen in het gebouw’.