Onderzoek legt tekortkomingen bloot in screening personeel jeugdhulpaanbieders in Capelle

Capelle - Een onderzoek van toezichthouders naar vijf pgb-gefinancierde jeugdhulpaanbieders in Capelle laat zien dat de screening van personeel niet altijd voldoet aan de wettelijke eisen. Vooral rond het gebruik van Verklaringen Omtrent het Gedrag (VOG’s) en de uitvoering van de vergewisplicht constateren toezichthouders verschillende tekortkomingen.

Het thematische onderzoek werd uitgevoerd tussen april en november 2025. Daarbij werd gekeken naar aanbieders die jeugdhulp leveren aan jongeren uit Capelle aan den IJssel via een persoonsgebonden budget (pgb).

Toezichthouders onderzochten onder meer personeelsdossiers, screeningsprocedures en de aanwezigheid van actuele VOG’s.

In totaal werden 36 personeelsdossiers gecontroleerd. Uit het onderzoek blijkt dat in 27 van deze dossiers niet aannemelijk kon worden gemaakt dat medewerkers vóór de start van hun werkzaamheden beschikten over een VOG. Volgens het rapport gaat het daarbij om ongeveer 75 procent van de onderzochte functionarissen. In sommige gevallen werd de VOG kort na indiensttreding afgegeven, in andere gevallen gebeurde dat pas maanden later.

Slechts 25 procent dossiers volledig op orde

Daarnaast troffen toezichthouders in acht dossiers geen actuele VOG aan. In vijf dossiers ontbrak een VOG volledig. Slechts negen van de 36 onderzochte dossiers voldeden zowel aan de eis dat een medewerker bij aanvang van de werkzaamheden over een VOG beschikte als aan de eis dat een actuele en passende VOG aanwezig was.

Naast de controle van documenten werd ook gekeken naar de manier waarop aanbieders nieuw personeel screenen. De onderzochte organisaties hanteren volgens het rapport grotendeels vergelijkbare werkwijzen. Tegelijkertijd blijkt dat meerdere aanbieders geen vastgelegde procedure hebben voor de uitvoering van de vergewisplicht, de wettelijke verplichting om de geschiktheid en betrouwbaarheid van medewerkers te beoordelen.

Niet direct identiteitscontrole

Ook bij identiteitscontroles signaleren toezichthouders verschillen in de werkwijze. Bij meerdere aanbieders vindt tijdens het eerste sollicitatiegesprek geen identiteitscontrole plaats. Hoewel die controle later vaak alsnog wordt uitgevoerd, constateren de onderzoekers dat geen van de onderzochte aanbieders op de eerste werkdag controleert of de persoon die verschijnt daadwerkelijk overeenkomt met de eerder geïdentificeerde sollicitant.

Kandidaten bekeken via sociale media

Verder blijkt dat aanbieders uiteenlopende methoden gebruiken om kandidaten te beoordelen. Sommige organisaties vragen referenties op of controleren beroepsregistraties zoals SKJ- en BIG-registraties. Ook het bekijken van sociale media-profielen komt volgens het rapport regelmatig voor. Alle onderzochte aanbieders nemen bovendien stagiaires regelmatig na afloop van hun stage in dienst.

Processen onvoldoende ingericht

De toezichthouders concluderen dat de processen rond het aanvragen en actualiseren van VOG’s bij de meeste onderzochte aanbieders onvoldoende zijn ingericht. Ook wordt vastgesteld dat de vergewisplicht vaak niet volledig wordt nageleefd.

Naar aanleiding van de bevindingen zijn verbeteringen doorgevoerd bij alle aanbieders. De gemeente heeft bij één instantie handhavend opgetreden.

In het rapport doen de toezichthouders vier aanbevelingen. Die richten zich onder meer op het beter naleven van de wettelijke eisen rond VOG’s, het verkrijgen van een VOG voordat medewerkers met jeugdigen werken en het vastleggen van procedures voor screening, identificatie en beoordeling van personeel.

Wat is de vergewisplicht?
Als een zorgaanbieder van plan is een nieuwe zorgverlener in dienst te nemen, dan is de aanbieder verplicht te controleren of de nieuwe medewerker geschikt is om zorg te verlenen. Dit heet de vergewisplicht. Werknemers moeten hiervoor onderzoek doen naar het arbeidsverleden van de kandidaat. Dit kan bijvoorbeeld door navraag te doen bij eerdere werkgevers en het BIG-register te bekijken.